Губерния под управлением общественных комитетов

Властью на местах себя объявили стихийно созданные городские и уездные исполнительные комитеты.

Наряду с комитетами и старыми органами (думами и управами) массово создавались различные общественные организации, такие, как Советы рабочих депутатов, Советы солдатских депутатов, полковые комитеты, земельные комитеты.

Во Владимире Совет солдатских депутатов занял бывший губернаторский дом, в верхнем этаже которого позже разместился уездный исполком со своими отделами.

Принципы сосуществования комиссаров, комитетов и общественных организаций разъяснялись телеграммой Временного правительства.

На фабриках и заводах создавались фабричные комитеты, основными задачами которых были организация профсоюзов, больничных касс, примирительных камер (для решения спорных вопросов между рабочими и предпринимателем), введение 8-часового рабочего дня.

На заводах и фабриках, где не было большевиков, рабочие и предприниматели находили взаимоприемлемые условия совместной работы.

В деревне земские начальники предписали волостным правлениям убрать со стен портреты отрекшегося царя и взять с должностных лиц подписку о признании нового правительства и подчинении исполкомам.

28-31 мая 1917 г. во Владимире прошел съезд демократических организаций, на котором вместо назначенного Временным правительством кадета С.А. Петрова был выбран новый губернский комиссар меньшевик адвокат Александр Михайлович Братенши, был избран новый состав Губернского исполнительного комитета во главе с Николаем Васильевичем Макеевым. 1 июля 1917 г. Временное правительство освободило от должности Петрова и назначило Братенши.

Губернский комитет разбирал жалобы на действия уездных комитетов, жалобы частных владельцев на крестьян, на поведение военнопленных, рассматривал дела о пособиях, трудоустройстве, выдаче паспортов, проведении митингов, разбирал конфликты рабочих с предпринимателями, организовывал работу милиции.

9 июня 1917 г. губернский комиссар разослал уездным комиссарам распоряжение Временного правительства: городским управам ускорить выборы в городские думы по правилам выборов от 15 апреля 1917 г., земским управам срочно образовать избиркомы для выборов в волостные и уездные земские собрания по правилам от 21 мая 1917 г.

В июне-августе 1917 г. в губернии прошли выборы в городские думы. В выборах принимали участие все слои населения. Во Владимире выборы прошли 30 июля.

Изменения затронули и церковную жизнь губернии. 3 мая 1917 г. Владимирский Епархиальный съезд постановил удалить архиеп. Алексия с кафедры и образовал временный епархиальный исполком.

Позже, 8-12 августа 1917 г. в Епархиальном женском училище прошел съезд духовенства и мирян, на котором присутствовало более 500 человек, все викарные епископы и прибывший из Москвы архиепископ Московский и Коломенский Тихон. 9 августа 1917 г. в Успенском соборе голосованием был избран на Владимирскую кафедру архиепископ Финляндский Сергий (Страгородский), который прибыл 10 августа из Москвы и вступил в управление епархией.

Временное правительство ставило целью подготовку земельной реформы. В основу реформы предполагалось положить общегосударственный план поземельного устройства, имеющий в виду интересы всего народа. Все земли сельскохозяйственного назначения должны перейти в пользование трудового земледельческого населения.

Постановлением Временного правительства 21 апреля 1917 г. в губерниях, уездах и волостях создавались земельные комитеты. Крестьяне понемногу начали хозяйничать в частновладельческих и казенных лесных дачах, препятствовали любой рубке леса.

Во многих местах крестьяне самовольно выгоняли свой скот на частные луга, косили чужие покосы, отбирали наделы у отрубников.

Общая хозяйственная жизнь страны еще больше расстраивалась. Крупные культурные хозяйства, поставлявшие государству продукты питания и фураж, уничтожались. Крестьянские общества отказывались платить налоги с надельных земель. На 1 июня 1917 г. по губернии недобор налогов в казну составил 48, 7 %, тогда как в 1916 г. недобор к этому времени составлял 18%.

На фоне этих «аграрных беспорядков» и кризиса снабжения в губернии в городах и на крупных фабриках усилился голод.

Таким образом, к концу августа 1917 г. в результате «демократических реформ» Временного правительства во Владимирской губернии усилился разлад хозяйственной жизни, анархия и двоевластие управления. Продолжающаяся война и оттягивание земельной реформы, медленное введение волостного земства и выборы в уездные земские собрания тормозили созыв Учредительного собрания, усиливали критику Временного правительства и стоящей у власти интеллигенции и торгово-промышленников со стороны социал-революционеров и социал-демократов.