Фабрики – рабочим

Согласно Конституции 1918 г. единственным собственником земли, фабрик, заводов, железных дорог и других средств производства, а также единственным нанимателем труда провозглашалось государство. Оно должно обеспечить всеобщее равенство граждан в области производства и распределения богатств. Труд на государство декларировался свободным («освобожденным» от власти капитала) и обязательным для всех граждан республики.

По декрету Совнаркома от 28 июня 1918 г. все крупные и средние заводы и фабрики Владимирской губернии с основным капиталом свыше полумиллиона рублей были национализированы. Еще ранее, 17 ноября 1917 г. была национализирована первой в стране Ликинская мануфактура А. В. Смирнова. Осенью 1918 г. под управление ВСНХ переданы такие крупные предприятия губернии как Гусевские фабрики и заводы акционерного общества «Ю.С. Нечаева-Мальцова Наследник», заводы Кольчугина, Ковровский пулеметный завод, крупный хозяйственный комплекс имения Храповицкого, фабрики Сенькова и Демидова и многие другие.

Владельцы национализированных предприятий (частные лица) были отстранены от управления. Бывшие коллективные собственники – товарищества на паях – были преобразованы в правительственные правления, которые непосредственно вели дела предприятия под контролем заводских и фабричных комитетов и руководством Высшего или губернского Cоветов народного хозяйства.

С осени 1918 г. по 1920 г. велась работа по обследованию и учету частных предприятий, их трудовых и сырьевых ресурсов, транспортной логистики. По результатам обследований принималось решение о национализации предприятия и уровне его подчинения (центральном или губернском), или его секвестировании (слиянии с более перспективным), закрытии или оставлении за прежним владельцем-кустарем. Многие предприятия не работали из-за отсутствия топлива и сырья. Комиссиями совнархозов были определены необходимые меры к их пуску, финансированию и плану выпуска продукции. Например, в крупнейшей в губернии текстильной отрасли из существовавших 136 текстильных фабрик с 90 тысячами рабочих к 1920 г. было национализировано 78 крупных предприятий с числом рабочих около 80 тысяч, остальные 58 фабрик были оставлены в подчинении губсовнархоза. В отрасли металлообработки из 35 заводов национализировано было лишь 5, остальные оставлены в губернском ведении.

Несмотря на все трудности, в 1919 г. удалось обеспечить работу по заказам военного ведомства Кольчугинского меднопрокатного завода, Гороховецкого судостроительного завода и Ковровского пулеметного завода.

Главными задачами стало — обеспечить рабочих продовольствием и наладить грамотное и эффективное управление.

2 марта 1920 г. Владимирский губсовнархоз постановил уволить с предприятий их бывших владельцев и организовать рабочее управление на принципе коллегиальности. Однако рабочие комитеты, составленные из малограмотных и неквалифицированных рабочих, не знали способы ведения крупного промышленного предприятия, не умели получать для предприятия сырье и реализовывать продукцию. В коллегиальных управлениях зачастую царили хаос и безответственность, активы и ресурсы предприятия использовались нерационально. Закрытые и оставленные хозяевами предприятия подвергались расхищению.

В 1919–1920 гг. положение заводских и фабричных рабочих ухудшилось. По причине отсутствия на заводах продовольствия и топлива усилился отток рабочих в деревни к крестьянскому труду. В сельской местности росла мелкая кустарная промышленность, крупные государственные заводы и фабрики останавливались. Если в 1918 г. в губернии закрылось 125 предприятий, в 1919 г. – 237, то в 1920 г. бездействовало уже 720 предприятий.

10 марта 1920 г. X губернский съезд Советов констатировал, что «весь 1919 год прошел в усилиях создать на развалинах капиталистического строя ряд основных отраслей промышленности боевым темпом», однако восстановление крупной промышленности остановилось, рабочая сила с фабрик и заводов ушла в деревню. Съезд приветствовал введение трудовой повинности, трудовых мобилизаций, создание комитетов труда с военной организацией. Рабочие насильственно прикреплялись к заводам и фабрикам и не могли их покинуть без разрешения. Заводам отводилась земля для создания своего огородного полевого хозяйства.

23 декабря 1920 г. был издан декрет Совнаркома о восстановлении разрушенного хозяйства Советской России с помощью привлечения иностранного капитала через концессии. В 1921 г. начался рост предприятий, арендованных или приобретенных иностранными инвесторами.